FAQ Generali

Si segnala che Il Trattato di Lisbona è entrato in vigore il 1 dicembre 2009.
Il Trattato che istituisce la Comunità europea (TCE) diviene “Trattato sul funzionamento dell’Unione europea” (TFUE).

In particolare gli articoli relativi agli aiuti di Stato (art. 87, 88, 89 del TCE) divengono gli art. 107, 108, 109 del Trattato sul funzionamento dell’Unione Europea, l'articolo relativo agli aiuti di Stato al settore dei trasporti (art. 73 del TCE) diviene l'articolo 93 del Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea, l’articolo relativo ai servizi di interesse economico generale (art. 86 del TCE) diviene l’articolo 106 del Trattato sul funzionamento dell’Unione Europea.

Per approfondimenti Vi consigliamo la lettura di Trattato di Lisbona: cosa cambia in materia di aiuti di Stato?

Domande

Quali sono gli articoli del trattato sul Funzionamento dell'Unione Europea più rilevanti in materia di aiuti di stato?
Cosa s’intende per "aiuto di Stato"?
Cosa s’intende per "aiuti esistenti"?
Cosa si intende per Equivalente Sovvenzione Netto (ESN) e lordo (ESL)?
Perché l’art. 107 pone un divieto generale alla concessione di aiuti?
L’aiuto rileva se non è concesso ad un’impresa?
Che criteri deve rispettare un’impresa per essere di piccola o media dimensione?
Cosa vuol dire che l’aiuto deve essere selettivo per rilevare ai sensi del Trattato CE?
È importante identificare gli effettivi destinatari degli aiuti: le agevolazioni possono transitare attraverso soggetti che si limitano a far da tramite?
Cos’è un "regime di aiuti"?
Cosa vuol dire che l’aiuto deve essere necessario o deve avere un effetto di incentivazione?
In che forma possono essere concessi gli aiuti di Stato?
Cosa sono gli aiuti al funzionamento?
Cosa sono gli aiuti a finalità regionale?
Cosa sono gli aiuti settoriali?
Cosa sono gli aiuti orizzontali?
Cosa sono i regolamenti di esenzione?
Gli aiuti che riguardano microimprese hanno incidenza sul mercato interno?
Cosa s'intende per "impresa pubblica" ?
Esistono norme speciali per la concessione di aiuti a imprese controllate da enti pubblici?
In che cosa consistono gli oneri particolari di trasparenza delle relazioni finanziarie fra gli enti pubblici e le imprese controllate?
Cosa deve fare l'ente pubblico prima di concedere un aiuto?
Come si effettua la notifica?
Cosa succede se l'aiuto desta dei dubbi circa la sua compatibilità con il diritto dell'Unione europea?
Cosa succede se un aiuto già erogato, cioè non notificato o concesso con modalità diverse da quelle autorizzate, è oggetto di una Decisione negativa della Commissione?
Come ci si può difendere da una Decisione negativa della Commissione?
L'impresa beneficiare può invocare la buona fede per rifiutarsi di restituire l'aiuto incompatibile?
Quando l'ente pubblico erogatore può esimersi dall'applicare la Decisione negativa della Commissione che disponga il recupero dell'aiuto?
Cosa accade agli aiuti erogati in violazione della procedura di notifica?
Come viene a conoscenza la Commissione degli aiuti non notificati?
Cosa comporta il rispetto dei principi di trasparenza e non discriminazione in materia di aiuti di Stato?

Giurisprudenza

LA SENTENZA LEIPZIG-HALLE

Il 19 dicembre 2012 la Corte di Giustizia ha confermato la sentenza emessa dal Tribunale UE sul caso Leipzig-Halle, che prende il nome dall'aeroporto tedesco di Lipsia .

Il pronunciamento ha un impatto dirompente su tutte le ipotesi di impiego di fondi pubblici per la costruzione di infrastrutture.

Infatti la Corte, confermando quanto già statuito dal Tribunale e ancor prima dalla Commissione, ha dichiarato che i gestori anche pubblici di infrastrutture svolgono in linea di principio un'attività economica e che pertanto, nel momento in cui ricevono fondi pubblici per costruire una nuova infrastruttura o ampliare infrastrutture esistenti, sono beneficiari di aiuti di Stato.

Calando la sentenza nel contesto italiano, i fondi erogati dal CIPE o da una Regione a un gestore aeroportuale o a un'Autorità Portuale per costruire una nuova pista o una nuova banchina potrebbero ora essere considerati aiuti di Stato.

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